はじめに：お金の話は「根拠」が命
「先輩、今回の登記嘱託書、収入印紙って貼らないですよね？」
用地課に配属されたばかりの新人さんから、よくこんな質問を受けます。 自治体が当事者となる登記（嘱託登記）は、一般的に「税金がかからない」イメージが強いですよね。しかし、すべてが免税になるわけではありません。
もし、本来納税が必要なケースで印紙を貼り忘れると、法務局から「補正（修正）」の電話がかかってきて、急いで納付の手続きに走る…なんてことになりかねません。逆に、不要なのに予算計上してしまったら目も当てられません。
今回は、実務で迷わないための「登録免許税の判断フロー」と、ベテランでもうっかり間違える「相続→移転の条文順序の罠」について解説します。
結論：この「2段階」で判断せよ
登録免許税について迷ったら、以下の順番で考えてください。
- 【課税の有無】 そもそも、この登記にお金を払う必要があるのか？
- 【納税義務者】 払う必要がある場合、「誰（自治体 or 地権者）」の財布から出すのか？
基本は「権利者が誰か」で見極めます。
ステップ1：納税する必要があるのか？（誰が権利者か？）
（1）登記権利者が「官公署（自治体）」の場合 → 【非課税】
自治体が土地を買収して「所有権移転登記」をする場合、権利を得るのは自治体です。 この場合、法律により納税は免除されます。
ただし、「タダだから何も書かなくていい」わけではありません。嘱託書には「なぜタダなのか」という根拠（免税条項）を書く義務があります。ここを書き忘れると法務局で受け付けてもらえません。
根拠条文：不動産登記規則 第189条第2項 【要約】 官公署が登記を嘱託する場合、その登記が非課税であるなら、その旨（根拠となる法律の条項）を記載しなければならない。
▼ 嘱託書への記載例
「登録免許税 登録免許税法第４条第１項」
（2）登記権利者が「官公署以外（個人・法人）」の場合 → 【課税】
例えば、自治体の土地を住民に売却（払い下げ）する場合、所有権を得る（権利者となる）のは「住民」です。 この場合、たとえ自治体が嘱託書を作って法務局に出すとしても、免税にはなりません。 一般の登記と同様に、登録免許税を納める必要があります。
ステップ2：誰に納付義務があるのか？
「課税される」となった場合、次に問題になるのが「じゃあ、誰が払うの？」です。
（1）法律上の原則：「登記を受ける者」
根拠条文：登録免許税法 第3条（納税義務者） 【要約】 登記等の申請をする人（登記を受ける人）は、登録免許税を納める義務がある。もし、登記を受ける人が2人以上いる場合（売主と買主など）は、連帯して納付する義務を負う。
法律上は「どっちが払ってもいいから、とにかく全額払え（連帯納付義務）」となっており、「『権利者が』払わなければならない」とは明記されていません。
（2）実務上の運用：「利益を受ける者」が負担する
法律上は連帯ですが、実務（慣習）では「登記によって利益を受ける権利者」が負担するのが一般的です。
（3）官公署による「単独嘱託」の場合
ここが現場で悩むポイントです。 協力を求めている場合、「税金だけください」とは言い出しにくいこともあります。
払い下げを求められた場合（住民が権利者）： 住民が負担で問題ないでしょう。
住民に土地の交換などの協力を依頼した場合：ケースバイケースとなるでしょう（予算の範囲内で自治体が（便宜上）負担して処理してしまうこともあれば、厳格に地権者に請求することもあるでしょう。）
【うっかりミスをしないように！】「5条」と「4条」の逆転現象
用地買収の現場では、登記名義人が既に亡くなっており、「①相続登記（代位）」をしてから「②所有権移転登記」をするという「2連件」で処理を行うことがよくあります。
この時、嘱託書に記載する「免税の根拠条文」の番号に注意が必要です。 「1件目→2件目」と進むのに、条文番号は「5→4」と数字が小さくなる（降順になる）のです。
1件目：代位による相続登記
通常、個人の相続登記は課税されますが、自治体が公共事業のために代位して行う場合、特別に非課税となります。
根拠：登録免許税法 第5条第1項
2件目：自治体への所有権移転登記
相続人に名義が変わった後、自治体が取得する登記です。
根拠：登録免許税法 第4条第1項
「最初は5、次は4」
コピペで作成していると、うっかり両方「4条」にしてしまったり、「4条→5条」と昇順で書いてしまいがちです。
- 1件目（相続）＝ 第5条
- 2件目（移転）＝ 第4条
法務局の登記官は、この条文番号が正しいかを必ずチェックしています。「5」から「4」へ、数字が戻るのが正解です。
まとめ
- 自治体が権利者なら非課税
- 住民が権利者の場合は注意が必要
- 相続→移転の連件申請は、「第5条」→「第4条」の順で記載する。
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